裊裊秋風(fēng)，颯颯秋雨。9月，一場(chǎng)期盼已久的降雨，給彭陽大地解了渴。多年平均降雨量450毫米，人均水資源占有量?jī)H相當(dāng)于全國(guó)水平的六分之一，缺水，如烙印一般，刻在彭陽的溝溝岔岔。曾經(jīng)，對(duì)水的渴盼，來自天上的云。如今，彭陽縣農(nóng)村4.3萬戶19萬人吃上了安全放心的自來水，依托的，是另一朵“云”。

民生為上、治水為要。從生命工程、解困工程、飲水安全工程到寧夏中南部飲水工程，為了吃上水，彭陽付出了幾代人的心血。吃上水，還要吃好水。近年來，彭陽縣探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”項(xiàng)目，多元化投入、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、均等化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從水源地到水龍頭的全鏈條自動(dòng)運(yùn)行，從水務(wù)控制室到百姓手機(jī)的全天候在線，從線上預(yù)警到線下反饋的全方位服務(wù)。農(nóng)村飲水安全覆蓋率達(dá)100%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，管網(wǎng)漏失率降低23%，年節(jié)水量30萬方，年節(jié)約成本150萬元。

一滴水里的“云世界”，吸引了全國(guó)10多個(gè)省市專門來取“吃水經(jīng)”。以群眾用水需求為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為保障，汩汩“智慧水”，乘著“水利云”，潤(rùn)澤群眾心田，也奠定了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，促進(jìn)了用水權(quán)改革。

“數(shù)字+” 讓每一滴水與“云端”相連

“山上是蓄水池，水池里裝有液位計(jì)，水位低到下限時(shí)自動(dòng)啟泵補(bǔ)水，水面達(dá)到上限后自動(dòng)關(guān)閥。”水管員馬志有負(fù)責(zé)彭陽縣文溝村等5個(gè)村子的供水維護(hù)工作。從蓄水池到村里，每隔一段距離就有一個(gè)聯(lián)戶表井，每塊水表的流量信息都能通過地面上的抄表終端采集，并發(fā)送到調(diào)度中心進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

在彭陽縣農(nóng)村飲水調(diào)度中心自動(dòng)化監(jiān)控室，“彭陽人飲工程管理系統(tǒng)”顯示屏上，全縣人飲總體建設(shè)、用水總量以及每戶水費(fèi)收繳等情況，一目了然；只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，即可看到所有泵站、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、蓄水池、聯(lián)戶表井的運(yùn)行。以前，要掌握水的濁度、余氯和pH值數(shù)據(jù)，要分幾撥人，連續(xù)幾天才能完成。現(xiàn)在，依靠自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，刷新數(shù)據(jù)只需5分鐘，如果數(shù)據(jù)異常，平臺(tái)第一時(shí)間發(fā)出警報(bào)，并進(jìn)行預(yù)處理。

科技引領(lǐng)，數(shù)字治水，大有作為、大有可為。一滴水里的一朵“云”，正是寧夏水利云。不用新建機(jī)房、無需服務(wù)器占用空間，借助水利云，彭陽縣推行“331”智慧城鄉(xiāng)供水模式。分散建設(shè)的42處農(nóng)村飲水安全工程水源整合為“1水源、2水廠、3片區(qū)”，傳感器遍布泵站閥門，7466座聯(lián)戶表井，每隔5分鐘向4.3萬戶農(nóng)家水表實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，飲水控制細(xì)化到每家每戶，流量水壓等數(shù)據(jù)匯入物聯(lián)網(wǎng)。管控靠云計(jì)算，調(diào)度實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，管網(wǎng)漏失率由35%下降為12%。

“通過互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)和水聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)，對(duì)農(nóng)村供水系統(tǒng)提供7×24小時(shí)的水源伺服、水廠伺服、管網(wǎng)伺服和入戶伺服，以保證供水系統(tǒng)的可靠性，讓農(nóng)村群眾的自來水如同城里人一樣，同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)。”清華大學(xué)-寧夏銀川水聯(lián)網(wǎng)數(shù)字治水聯(lián)合研究院院長(zhǎng)王忠靜說。水聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將用更準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)、更精確的調(diào)度、更高效的管理和更有效的利用，助力實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

西北偏遠(yuǎn)山區(qū)“牽手”物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施必不可少，但更重要的是敢于、善于把最前沿的技術(shù)創(chuàng)新用起來。政府、市場(chǎng)和農(nóng)戶都能參與其中、協(xié)同互動(dòng)，投入、建設(shè)、管理、維護(hù)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)形成正向循環(huán)，讓每一滴水與“云端”相連，發(fā)揮最好的效用，也讓每個(gè)農(nóng)戶享受“數(shù)字+”帶來的便捷。節(jié)水、節(jié)支、增效，“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”的新模式，正是創(chuàng)新引領(lǐng)的生動(dòng)實(shí)踐。

“改革+” 讓每一滴水融入創(chuàng)新因子

農(nóng)村供水工程三分靠建設(shè)，七分靠管理。就像糧食，千辛萬苦豐收了，但收割、運(yùn)輸、保藏、加工、餐飲，哪個(gè)環(huán)節(jié)都得注意。供水工程往往點(diǎn)多面廣，管道多要穿山跨溝，損耗大、維護(hù)成本高。望眼欲穿盼來的水，跑冒滴漏，讓人心疼；供水不穩(wěn)定，讓人心煩。一邊是管理成本高、水價(jià)高，一邊是群眾滿意度低、繳費(fèi)率低，用水卡在“最后一百米”。下決心解決難題，在改革上發(fā)力，彭陽縣打開思路，探索出適合自己的模式。

問題意識(shí)，試點(diǎn)先行。“有次一戶家里水管爆裂，等到發(fā)現(xiàn)，把房子都淹塌了。”當(dāng)了13年的水管員，馬志有的記憶里，類似爆管、漫水的事情時(shí)有發(fā)生。曾經(jīng)，馬志有的手機(jī)里，鬧鐘都要定好幾個(gè)，提醒自己去泵站手工關(guān)閘。即便騎著摩托車翻山越嶺來回排查，小股漏水還是不易被發(fā)現(xiàn)。管道出了問題，檢修要停水，老百姓喝水沒保障。“家家都有大桶，得存著水。”馬志有說。自來水入了戶，但供水可靠度低，群眾滿意度也低，隨之而來的，水費(fèi)收繳更艱難。

改革的動(dòng)力，很多時(shí)候源自對(duì)痛點(diǎn)的敏銳把握。2016年，寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程建成，彭陽縣的干支管線也從3000公里延長(zhǎng)到7109公里，解決供水中的浪費(fèi)問題，尤顯迫切。試點(diǎn)，從解決泵站跑冒滴漏開始——對(duì)人飲工程的泵站、蓄水池、入戶計(jì)量設(shè)施等試點(diǎn)開展無線采集、啟停控制、液位壓力傳感、用水計(jì)量、視頻監(jiān)測(cè)等物聯(lián)網(wǎng)改造，對(duì)流量、水位、水壓等參數(shù)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，推進(jìn)泵站無人值守、遠(yuǎn)程控制、自動(dòng)運(yùn)行、聯(lián)合自動(dòng)調(diào)度。

因地制宜，以專業(yè)化促改革。隨著工程深入推進(jìn)，沒有充足的資金，也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，難題擺在面前，怎么辦？不等不靠不要，彭陽縣堅(jiān)持多元化投入，引入企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，成立專門的水務(wù)投融資平臺(tái)。2020年，運(yùn)維人力從90人降至40人，水費(fèi)收繳率從60%提高到99%。運(yùn)營(yíng)成本下降了，彭陽縣將城鄉(xiāng)水價(jià)統(tǒng)一調(diào)整到2.6元/立方米，全縣農(nóng)村群眾與縣城居民一樣，喝上了“同源、同質(zhì)、同網(wǎng)、同價(jià)”的自來水。公開透明的水價(jià)、預(yù)繳預(yù)付的收繳機(jī)制使農(nóng)村居民能夠明明白白地繳費(fèi)用水，形成了“用水花錢、節(jié)水省錢”的共識(shí)，有效激發(fā)了農(nóng)村居民的節(jié)水意識(shí)。

無論城鄉(xiāng)飲水，還是農(nóng)業(yè)用水，都要結(jié)合用水權(quán)改革做好節(jié)水文章，騰出寶貴水資源用于發(fā)展生產(chǎn)、改善生態(tài)。“最近在忙著入戶填表。”在徐塬村居民家庭生活用水常住戶調(diào)查摸底表上，可以看到外出人口、常住人口、水量定額、階梯水量等信息欄。目前，彭陽已完成全縣74家工業(yè)企業(yè)、48家規(guī)模化養(yǎng)殖戶的摸底調(diào)查任務(wù)；完成測(cè)量干渠130公里、支渠146.3公里，摸底調(diào)查灌溉面積9萬畝、1964戶非居民；完成農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)、城鄉(xiāng)居民生活飲水測(cè)算和報(bào)告的編制工作。接下來，彭陽將在總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、效益凸顯等3項(xiàng)發(fā)力，在分類水價(jià)、水資源稅等2項(xiàng)改革，從收儲(chǔ)調(diào)控機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、信用機(jī)制、投融資機(jī)制體制等4個(gè)方面著手，推進(jìn)用水權(quán)改革。

“實(shí)干+” 讓每一滴水潤(rùn)澤群眾心田

飲水安全事關(guān)民生福祉。“解決了實(shí)際問題，這是實(shí)實(shí)在在為老百姓服務(wù)。”9月15日，水利部科技推廣中心張雷在調(diào)研“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”的彭陽模式后，如此稱贊。

“怎么沒水了，家里忙，腌草呢，要用，麻煩處理一下。”9月7日，丁崗堡村一名農(nóng)戶在“彭陽智慧飲水”微信公眾號(hào)里上報(bào)維修，僅2分鐘，就得到了工作人員的答復(fù)。“昨天夜間有用水，問一下用戶屬于正常用水嗎？”“聯(lián)系了，昨晚忘關(guān)水龍頭。”水管員馬志有的微信工作群里，這樣的對(duì)話并不鮮見。農(nóng)戶用水，怎么讓水管員來操心？“有的就老兩口在家，水管子打開，忘記關(guān)了，淌一夜都不知道。”有了系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，農(nóng)戶家中的用水量和用水時(shí)間一旦出現(xiàn)異常，信息預(yù)警直接發(fā)送給水管員，“線上+線下”，數(shù)分鐘內(nèi)聯(lián)系用水戶、數(shù)小時(shí)內(nèi)到位維修，這樣的服務(wù)大大提升了群眾滿意度。

利民之事，絲發(fā)必興。一滴水里折射出了“云世界”，也生動(dòng)地映照出彭陽為民辦事的實(shí)效。自來水流進(jìn)農(nóng)家院，“用碗洗臉”成為歷史，家家戶戶房頂上的太陽能熱水器成為農(nóng)村新景觀；遠(yuǎn)在外地的子女，拿起手機(jī)就能為老人隨時(shí)買水；庭院經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)悄然興起……越來越多的改變，因水而來。“現(xiàn)在，自來水通到了灶臺(tái)，我們也不用跑17公里外的水管所繳水費(fèi)。”文溝村村支書蘭武英說。用水有保障、更便捷，村里90%的農(nóng)戶放心地發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，文溝村摘掉了“窮帽子”，奔向致富路。

創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、形成模式的優(yōu)勢(shì)何在？大膽探索、說干就干的決心和干勁兒，從何而來？立足本職崗位，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，無疑是“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”的彭陽模式的密碼所在。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)建設(shè)是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生工程、民心工程，是建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的必然要求。目前，寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”管理服務(wù)平臺(tái)已啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)到2025年底，全區(qū)將實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”全覆蓋，基本建成“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)。相信，讓每一滴水走上“云端”、流進(jìn)群眾心田，必將為繼續(xù)建設(shè)美麗新寧夏注入源源不斷的活水。

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